一、对“廉政文化”和“廉洁文化”的认识

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋 问下四》：“廉政而长久，其行何也？”当今社会倡导的“廉政”则主要是指处于公共权力机构的人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。廉政文化则是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所达到的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。
“廉洁”一词最早出现在战国时期伟大的诗人屈原《楚辞 招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”廉是清廉，指做事不取不义之财；洁是洁白，指做人光明磊落。
由此可见，“廉政”是对为政者的基本要求，廉政文化的核心是执政为公、执政为民；“廉洁”则是对整个社会和社会公众的基本要求，廉洁文化的核心重在职业操守。廉政文化和廉洁文化相比较，前者具有特殊性，后者更具普遍性。廉洁文化是一个面向更广泛人群、影响更为深远的文化现象，廉政文化可以说是廉洁文化体系中的一部分。这次卫生系统大力倡导“廉洁文化”，充分显示了党和政府对医疗卫生行业从业人员的重视和对医务人员道德要求的提高，是医疗卫生体系改革的必然要求和重要举措。

二、开展廉洁文化建设的重要意义
（一）廉洁文化建设对改善医患关系有积极的意义
加强医院的廉洁文化建设，其根本目的就是要通过发挥廉洁文化对医疗从业人员良好的导向作用，激浊扬清、扶正祛邪，使广大医务人员树立正确的价值观、利益观，形成良好的思想道德体系，坚持以病人为中心, 全心全意为人民健康服务。加强医院的廉洁文化建设, 营造一种以廉为荣、以贪为耻，讲诚信、正行风的良好的医疗服务环境和文化氛围，对于提升广大医务工作者的医疗服务水平、改善当今医患关系、促进和谐医院的建设都有十分积极的意义。
（二） 廉洁文化建设对提升医疗质量有不可忽视的作用
坚持以病人为中心, 把人民群众的生命安全置于第一位，是每一名医务人员，尤其是年轻的医务人员应当牢记心中的信念，通过开展廉洁文化建设，正确引导医务人员用高尚的道德指导自己的言行，通过自身专业技术知识为患者解除病痛，并且使医务人员能够充分认识到不断进行知识更新、技术提高的真正意义所在，对发展医院的学术氛围、提高医院的医疗服务质量都有着潜移默化、不可替代的作用。
（三） 廉洁文化建设可以有效防止医疗腐败行为
2005年8月-2006年12月，全国共查处医药购销领域商业贿赂案件979件，涉案金额6121万元，涉案人员1348人。2007年，全国卫生系统共查处医药购销和医疗服务中的违纪违法案件1001件，涉案金额约3147.40万元。2008年，全国共查处医药购销领域商业贿赂案件382件,给予党政纪处分和其他处理388人，176人被追究刑事责任。全国卫生系统查处乱收费及其他违纪违法行为1551件，涉及金额1022.54万元，给予党政纪处分和其他处理1615人。
在社会主义市场经济快速发展和医院腐败现象日益严峻的形势下，为了从源头上有效遏制医疗卫生体系的腐败现象，除了加大制度建设和体制内、外的监督外，加强医院的廉洁文化建设显得尤其重要。通过加强廉洁文化建设，加大正面宣传引导的力度，既可以从道德层面上对广大医务人员进行教育和熏陶，用正确的价值观统一规范医务人员的思想行为，激发医务人员高尚的职业道德情操，又可以进一步筑牢医院干部、职工的思想防线，提高拒腐防变的能力，为他们克服不良风气，抵制各种诱惑创造良好的环境和条件。（未完待续）
（本文荣获《机关文化建设理论与实践》征文二等奖，中共中央党校出版社2013年）