用社会资本开办非营利性医院是解决患者看病问题的重要举措。全国政协委员、国家卫生计生委中日友好医院院长许树强认为，应尽快允许医生有序多点执业，鼓励和奖励医院技术创新，才能有利于社会资本办医政策的落地和实施。

    许树强指出，虽然我国已经出台了一系列相关文件，但社会资本开办医院还存在一些实际的问题，比如医疗机构不能分红使得社会资本开办非营利性医院的动力不足；缺乏具体操作流程和措施，申请办医具体如何办理和审批，各地都没有出台相应政策。

    对此，许树强提出，应该出台鼓励政策，解决人才技术难题。对于人才问题，要尽快放开，允许医生有序多点执业，必须从根本上改革医院现有的人事制度，要定编定岗而不定人；对于技术难题，社会资本办医中应积极倡导鼓励及奖励技术创新。

　　此外，他还建议：应该改革税收制度，实行按投资规模抵扣较大比例的或与国际接轨的企业与个人所得税或遗产税；制定简化的审批程序，允许社会资本按照经营目的，独立申办或与公立医院合作申办非营利性医疗机构；加大扶持力度，政府可以购买服务的方式，对非营利医院承担的公共卫生服务、基本医疗服务，甚至医疗卫生支农、支边、对口支援等纯公共产品性质的服务进行补助。