为全面贯彻落实《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（中办发〔2016〕14号）精神，按照党中央和国家卫生计生委党组的统一部署和相关文件要求，结合医院工作实际，现就开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

要坚持正面教育为主，突出经常性教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把思想政治建设抓在日常、严在经常。

要强化问题和意识问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，重点解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设等方面存在的问题，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题。

通过学习教育，努力使医院全体党员，尤其是各级党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

各级党组织要认真学习领会中央精神，充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、保持党的先进性和纯洁性的重大意义。严格按照中央部署，落实委党组各项要求，结合医院文化、学科、管理、人才等具体工作抓好落实，为推进医院进入科学发展轨道提供坚强政治保证。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，联系思想、工作、作风实际，深刻理解党章规定的党员义务权利、党的制度和党组织行为规范等，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章。要结合庆祝建党95周年，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从反面典型中汲取教训，不断加强党性锻炼，提高党性修养。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等中央规定的基本教材，及时跟进学习总书记最新讲话精神，特别是关于卫生计生工作的重要论述。按照中央《关于“两学一做”学习安排的具体方案》要求，区别普通党员和党员领导干部，分别确定学习的重点内容，明确重点解决的问题。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，立足岗位、奋发有为、积极贡献，党员干部更要能做事、善做事，依法度做事。

    三、主要措施

（一）成立领导小组。

成立“两学一做”学习教育领导小组，负责医院“两学一做”学习教育的组织领导。组长由院长王辰担任，副组长由其他党委常委担任，成员由医院各职能和管理部门负责同志担任。领导小组下设办公室，主任由李赵城副书记兼任，副主任由院办公室、党委办公室、人事处、纪检监察办公室有关同志担任，具体实施工作由党委办公室牵头负责。办公室设3个工作组，负责督促落实领导小组的决策部署。

（二）以党支部为基本单位组织开展学习教育。

1.围绕专题学习讨论。要把个人自学与集中学习结合起来，“线下”学与“线上”学结合起来，学习内容精当适用，学习方式灵活多样。医院全体党员要逐字逐句诵读党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文、读原著、悟原理，联系个人思想和工作实际撰写感言。结合医院开展的“读书与实践”征文活动，每名党员至少形成一篇内容严实、语言鲜活的文字材料。党支部每月要组织一次党员集中学习；每季度至少召开一次全体党员会议，紧紧围绕学用习近平总书记系列重要讲话进行专题讨论。每位党员都要作主题发言，发言要紧密联系个人思想工作生活实际，与研究解决实际问题相结合，与听取党员和群众反映的意见建议相结合，与转变工作作风相结合。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

第一学习单元，以“学党章，强信念”为主要内容，重点结合学习《中国共产党章程》和习近平总书记关于中国特色社会主义“三个自信”、践行社会主义核心价值观、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重点讲话精神进行学习讨论。

第二学习单元，以“学党规，守纪律”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和习近平关于全面从严治党、关于党风廉政建设和反腐败问题、关于严明党的纪律和规矩的论述进行学习讨论。

第三学习单元，以“学讲话，有作为”为主要内容，重点结合学习中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于卫生计生工作的重要论述进行学习讨论。

2.创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，每季度至少讲一次党课。院领导要在所在党支部讲党课，在分管部门和联系科室党支部讲党课；党员领导干部要在所在党支部讲党课。组织先进典型和优秀共产党员讲党课，鼓励和指导普通党员联系工作实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合庆祝建党95周年，以“铭记历史、开创未来、我作贡献”为主题，集中安排一次党课。院党委将组织全院微型党课比赛。

3.召开专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定优秀、合格、不合格等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合庆祝建党95周年，根据上级党组织要求，推荐优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，引导全体党员和各级党组织向身边的榜样学习。

5.立足岗位作贡献。各党支部要结合落实委党组2016年度中心工作、中央专项巡视整改任务以及医院重点工作，进一步明确党员职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导广大党员立足岗位、履职尽责，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下铭记党员身份，积极为党工作。各党支部按要求开展“立足岗位建功，做合格共产党员”主题实践活动；落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。

（三）结合中央国家机关工委“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”活动开展学习教育。

按照中央国家机关工委的部署，认真组织开展“百场支部学习会、千名书记讲党课、万名党员写感言”活动，扎实推进“两学一做”学习教育。一是每季度至少向直属机关党委报送本单位一个党支部一次“两学一做”专题学习讨论情况的总结材料，材料应涵盖专题学习的主要情况、研讨中形成的主要观点，字数控制在1000字左右。二是医院主要负责人结合“两学一做”学习教育党课安排，围绕学用习近平总书记系列重要讲话至少讲一次党课，并将讲课内容整理成3000字左右的材料，及时报直属机关党委。三是要收集汇总我院党员撰写的感言，每季度择优推荐1到3篇给直属机关党委。

（四）结合主题联学活动开展学习教育。

落实中央国家机关工委开展“聚焦‘十三五’共谋建小康”主题联学活动的部署要求，以主题联学活动为平台，引导副处级及以上领导干部和基层党员干部群众围绕当前党和国家重要会议精神、重大决策、重大工作部署等主题，共同深入学习理论，调研难点问题，研究思路举措，推动实践工作。采取“联片联学”、“走出去”、“请进来”等多种形式，与医联体单位每半年开展1次联学活动，推动分级诊疗，服务百姓健康。

    四、有关要求

（一）领导干部作表率。副处级以上（含副处级）党员领导干部要坚持以上率下、以身作则，带头学习、带头整改，做合格党员领导干部，发挥示范引领作用。要按照中央关于县处级以上党员领导干部的学习要求在全面、系统、深入上下功夫。

院党委以“两学一做”学习教育为重点，制定并落实《2016年度党委中心组学习计划》，专题学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话以及习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》、加强党组（党委）领导班子建设做出的重要批示等，集中学习研讨，抓好贯彻落实。院党委常委要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，一起学习讨论、查摆解决问题、接受教育、参加民主评议党员。年底，按照中央统一部署，院领导班子要以“两学一做”为主题召开专题民主生活会，领导班子和党员领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评和自我批评。

（二）抓好责任落实。各党总支、党支部要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，摆上重要议事日程，制定具体方案，明确工作责任，用心用力，抓细抓实，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

（三）强化组织保障。院党委要认真落实全面从严治党要求，切实加强基层党组织建设。及时做好党支部调整和换届选举工作，配齐配强班子，特别是带头人，严格落实“一岗双责”，健全党建工作制度，激活基层、激发动力、增强组织力，强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用。按照中央组织部开展党组织关系排查工作的部署要求，认真开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，特别要摸清失联党员、“口袋党员”情况，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。以“两学一做”为主题，对党总支书记、党支部书记和组织委员等党务骨干进行全员培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。积极参加直属机关党务干部培训班、“两委”书记任职专题培训班。

（四）加强督促指导。把督促指导贯穿“两学一做”学习教育全过程，把重点放到党支部，真正沉下去，及时发现和解决苗头性问题，以“点”上经验推动“面”上工作，推动各级党组织把中央要求不折不扣落到实处，坚决防止和杜绝形式主义。各党总支对医院所有党支部进行全过程的现场指导，参加党支部各项活动。建立完善基层党组织负责人述职评议考核制度，将抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入年度党建工作述职评议考核。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。对流动党员，要按照流入地为主的原则，把流动党员编入现有支部，就近就便参加学习教育。

（五）加强宣传引导。利用互联网、手机报、微信等新媒体平台，及时推送学习内容，丰富学习资源。积极引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。在医院官方网站等设立专栏，通过新闻报道、典型宣传、经验交流等多种形式，全面宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

（六）坚持两手抓，两促进。开展“两学一做”学习教育要始终坚持围绕中心、服务大局，与做好当前卫生计生事业改革发展的各项工作结合起来，与完成医院重点工作结合起来，与党员干部履职尽责结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合，坚持两手抓、两促进，防止两张皮。要把“两学一做”学习教育的成果体现在牢固树立“四个意识”，充分发挥党的领导核心作用，使医院的工作更好地服从服务于全委工作大局上，体现在加强监督检查、狠抓各项工作任务的落实上，体现在严明组织纪律，落实“两个责任”的实效上，使广大党员在贯彻落实中央各项决策部署、深化医药卫生体制改革、推动健康中国建设、促进医院进入科学发展轨道和开创新的工作局面中立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

附件：

中日友好医院“两学一做”学习教育领导小组组成人员名单.docx